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各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），市政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《增強(qiáng)發(fā)展韌性穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長若干政策措施》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

成都市人民政府

2022年6月20日

增強(qiáng)發(fā)展韌性穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤系列決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，立足我市實(shí)際，制定如下政策措施。

加大財(cái)稅支持力度，減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)

（一）落實(shí)增值稅留抵退稅等稅費(fèi)政策。按照國家部署將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，按月退還增量留抵稅額，確保2022年6月底前基本完成集中退還存量留抵稅額。落實(shí)國家制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減等政策，落實(shí)擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍，落實(shí)國家延長階段性稅費(fèi)緩繳和支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法懲治偷稅、騙稅等行為。［牽頭單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（二）加快地方財(cái)政支出執(zhí)行進(jìn)度。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，上級(jí)預(yù)算資金一經(jīng)下達(dá)，立即分解并及時(shí)撥付。加大盤活存量資金力度，加力實(shí)施財(cái)政資金“三項(xiàng)清理”和績效監(jiān)控，提升資金周轉(zhuǎn)使用效率，統(tǒng)籌使用收回資金，優(yōu)先用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持領(lǐng)域。結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強(qiáng)庫款保障。［牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（三）加大地方政府專項(xiàng)債券爭取和使用力度。搶抓國家地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)窗口期，繼續(xù)加大包括新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等領(lǐng)域項(xiàng)目策劃和爭取力度。加快專項(xiàng)債券支出進(jìn)度，力爭在2022年8月底前基本使用到位。建立債券組合融資落實(shí)機(jī)制，實(shí)行年度專項(xiàng)債券組合融資清單管理，引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。［牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營管部，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（四）加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保支持。加大對符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游、會(huì)展、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保支持，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。推動(dòng)市級(jí)再擔(dān)保公司和國有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極爭取國家融資擔(dān)保基金股權(quán)投入，全面提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與地方法人銀行機(jī)構(gòu)開展“總對總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)化反擔(dān)保方式，簡化擔(dān)保手續(xù)，提升服務(wù)效能。深入落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的，擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的，擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.5%。［牽頭單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、人行成都分行營管部，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（五）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。全面落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參加采購活動(dòng)或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購；降低中小企業(yè)參與政府采購工程門檻，將預(yù)留采購份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上。對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)扣除比例提高至10%—20%。推動(dòng)“蓉采貸”政策與“蓉易貸”普惠信貸工程銜接，將符合條件的“蓉采貸”貸款納入“蓉易貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，進(jìn)一步支持政府采購中標(biāo)（成交）中小微企業(yè)開展合同信用融資。［牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營管部，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（六）落實(shí)社保緩繳政策擴(kuò)圍延期。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策延至2022年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年。緩繳期間免收滯納金，職工社保待遇不受影響。［牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

用好用足金融政策，加大融資服務(wù)保障力度

（七）優(yōu)化實(shí)施延期還本付息。支持商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，支持金融機(jī)構(gòu)對其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。［牽頭單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營管部；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（八）用好貨幣政策工具加大普惠金融支持。開展貨幣政策工具支持重點(diǎn)領(lǐng)域“百千萬”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)再貸款助企1萬戶、再貼現(xiàn)惠企1千戶、川碳快貼和央行科票通扶企300戶。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。推動(dòng)碳減排支持工具、科創(chuàng)再貸款和交通物流保障再貸款等在蓉應(yīng)用。深入實(shí)施“蓉易貸”“科創(chuàng)貸”普惠信貸工程，實(shí)施“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”財(cái)政金融互動(dòng)政策。對地方法人金融機(jī)構(gòu)使用支農(nóng)再貸款資金發(fā)放的貸款，財(cái)政部門給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體借款人（含農(nóng)戶）1.5%的貼息支持。對地方法人金融機(jī)構(gòu)使用支小再貸款資金發(fā)放的普惠小微貸款，財(cái)政部門給予小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主）1.5%的貼息支持。進(jìn)一步落實(shí)好小微企業(yè)不良貸款容忍度和盡職免責(zé)要求，支持銀行機(jī)構(gòu)按規(guī)定加大不良貸款轉(zhuǎn)讓、處置、核銷力度。［牽頭單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營管部；責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（九）推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。充分釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，推動(dòng)企業(yè)平均融資成本穩(wěn)中有降。對符合條件的貸款項(xiàng)目，簡化貸款審批流程，加快審批。督導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)費(fèi)、轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)，減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營成本壓力。鼓勵(lì)各銀行和支付機(jī)構(gòu)梳理收費(fèi)清單，積極挖掘自主降費(fèi)項(xiàng)目。［牽頭單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營管部；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（十）支持拓寬直接融資渠道。加快建設(shè)“交子之星”經(jīng)濟(jì)證券化資本市場綜合服務(wù)平臺(tái)，用好資本市場抗疫紓困綠色通道、延期展期政策，引導(dǎo)和支持受疫情影響行業(yè)企業(yè)上市融資，市級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助。建立企業(yè)上市服務(wù)專員制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮政府性引導(dǎo)基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本對受疫情影響行業(yè)加大投入。推動(dòng)發(fā)行產(chǎn)業(yè)振興債、碳中和債、鄉(xiāng)村振興債等債券，拓寬債券融資渠道。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)信托基金（REITs），擴(kuò)大項(xiàng)目投資基本盤。支持中介機(jī)構(gòu)提升直接融資、并購重組等資本市場服務(wù)質(zhì)效。［牽頭單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營管部；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（十一）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持納入國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目、川渝共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目、成都都市圈重大項(xiàng)目、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等融資，“一企一策”量身定做金融產(chǎn)品，優(yōu)化審批流程。支持金融機(jī)構(gòu)按市場化原則，加大對水利、公路、物流、軌道交通等領(lǐng)域投資支持力度，滿足項(xiàng)目主體合理融資需求，不盲目抽貸、壓貸或斷貸，保障在建項(xiàng)目順利實(shí)施。對接爭取政策性開發(fā)性銀行在蓉投放更多中長期限貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長貸款期限。引導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目業(yè)主通過發(fā)行債券、引入保險(xiǎn)資金等方式拓寬融資渠道。［牽頭單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營管部；責(zé)任單位：市發(fā)改委，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（十二）幫助企業(yè)信用修復(fù)。企業(yè)一般失信行為公示期滿后，只需在線提交信用修復(fù)申請即可辦理（自接到申請之日起，按信用修復(fù)各職能部門規(guī)范性文件執(zhí)行）；對企業(yè)申請修復(fù)較重失信行為的，免費(fèi)進(jìn)行在線信用培訓(xùn)、免費(fèi)提供信用報(bào)告。［牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

強(qiáng)化需求側(cè)管理，全力穩(wěn)定投資促進(jìn)消費(fèi)

（十三）加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。聚焦“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈等重點(diǎn)任務(wù)，對接國家擬編制的重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，布局實(shí)施一批網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育文體基礎(chǔ)設(shè)施、安全基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目。加快未來社區(qū)建設(shè)，加快包裝策劃一批城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，全年改造老舊小區(qū)600個(gè)以上、新啟動(dòng)片區(qū)更新項(xiàng)目30個(gè)以上。力爭成渝中線高鐵、市域鐵路成德線、成眉線開工建設(shè)，加快市域鐵路成資線建設(shè)，加快市域鐵路天府機(jī)場線前期工作。推動(dòng)軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目2022年底完成投資400億元以上，加快城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃編制。建成張家?guī)r引水至老鷹潭水庫管道工程，基本完成李家?guī)r水庫大壩主體填筑，加快建設(shè)久隆水庫和李家?guī)r水庫，力爭三壩水庫開工建設(shè)，推進(jìn)沱江團(tuán)結(jié)水利樞紐可研編制，加快引大濟(jì)岷工程成都段前期工作。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造。制定地下綜合管廊建設(shè)促進(jìn)政策，推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。對國家和省、市“十四五”規(guī)劃確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提前到2022年開工的，由市級(jí)相關(guān)部門加大資金配套和要素保障力度。［牽頭單位：市發(fā)改委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市教育局、市規(guī)劃和自然資源局、市文廣旅局、市應(yīng)急局、市體育局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（十四）優(yōu)化投資項(xiàng)目審批。對因突發(fā)事件需緊急建設(shè)的政府投資項(xiàng)目，可合并編制報(bào)批文件，開展部門集中會(huì)商，提高審批效率。完善環(huán)評(píng)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的指導(dǎo)，精簡環(huán)評(píng)編制內(nèi)容，全面推行重大規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審服務(wù)，建立完善環(huán)評(píng)審批正面清單。圍繞國家重大功能性建設(shè)項(xiàng)目完善容缺審批制度，可采用《用地預(yù)審和選址意見書》作為使用土地證明文件申請辦理規(guī)劃手續(xù)、開工手續(xù)的依據(jù)，確保項(xiàng)目快速審批和有序建設(shè)。［牽頭單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（十五）強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。用好國家重大項(xiàng)目清單機(jī)制，對納入國家相關(guān)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，爭取國家加大用地、用能、資金保障力度。用好單獨(dú)選址的省重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，積極爭取符合條件的能源、交通、水利、產(chǎn)業(yè)、科技等重大項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。對年內(nèi)新確定投資人、新開工、新建成的公路項(xiàng)目及完成投資較好的區(qū)（市）縣、項(xiàng)目業(yè)主，市級(jí)財(cái)政給予配套支持。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市科技局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（十六）促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展。研究制定加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市政策措施，鼓勵(lì)區(qū)（市）縣結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品制定促消費(fèi)政策，支持開展促消費(fèi)活動(dòng)。以汽車、家居家電為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開展下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)支持家居家電、智能設(shè)備等企業(yè)開展“以舊換新”“以換代棄”等活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)從生產(chǎn)端傳導(dǎo)至消費(fèi)端。聚焦實(shí)體零售、餐飲行業(yè)和個(gè)體工商戶等供給主體，充分發(fā)揮“天府市民云”等智慧蓉城平臺(tái)作用引導(dǎo)消費(fèi)，分階段發(fā)放線下消費(fèi)券，進(jìn)一步提升消費(fèi)券促消費(fèi)的拉動(dòng)效應(yīng)。深化數(shù)字人民幣試點(diǎn)，依托電商平臺(tái)發(fā)放數(shù)字人民幣線上消費(fèi)券。逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施應(yīng)裝盡裝，力爭年內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)覆蓋率達(dá)80%。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，維護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、消費(fèi)者和從業(yè)人員等各方主體合法權(quán)益，激發(fā)平臺(tái)企業(yè)活力。鼓勵(lì)營造新消費(fèi)場景，繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)場景“一場景一示范”，對評(píng)選為示范性消費(fèi)場景的分別給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。保持夜間經(jīng)濟(jì)活力，依托地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，開展24小時(shí)營業(yè)區(qū)試點(diǎn)。對組織企業(yè)參加夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），擇優(yōu)給予不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持發(fā)展城市首店，鼓勵(lì)在成都開設(shè)全球首店、中國（內(nèi)地）首店、西南首店、成都首店，擇優(yōu)20家分別給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持舉辦消費(fèi)類會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)，充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)在拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)民生等方面的平臺(tái)作用。［牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市住建局、市博覽局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（十七）推動(dòng)文旅體消費(fèi)回暖。繼續(xù)落實(shí)旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，暫退比例為100%。支持開展文旅行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目制培訓(xùn)，對符合培訓(xùn)條件的文旅企業(yè)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。對小微旅游企業(yè)用于旅游項(xiàng)目的貸款，通過競爭立項(xiàng)，按不高于上年度銀行貸款基準(zhǔn)利率，給予單個(gè)小微旅游企業(yè)最高100萬元補(bǔ)貼。推動(dòng)全市A級(jí)旅游景區(qū)首道門票開展打折優(yōu)惠活動(dòng)。支持A級(jí)景區(qū)完善服務(wù)設(shè)施，對國家4A級(jí)以上旅游景區(qū)新（改）建停車場、游客中心、游步道等，按照投入資金10%比例，給予最高100萬元補(bǔ)貼。支持實(shí)體書店、電影院、國有博物館和經(jīng)營性演出團(tuán)體發(fā)展，鼓勵(lì)非國有博物館免費(fèi)（含低票價(jià)）開放，按相關(guān)規(guī)定給予一定經(jīng)營補(bǔ)貼。加快會(huì)展業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以會(huì)展平臺(tái)引流促進(jìn)文旅消費(fèi)回暖。支持大運(yùn)會(huì)場館有序免費(fèi)或低收費(fèi)開放，提前釋放賽事紅利激發(fā)消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)廣大市民走到戶外，支持體育社會(huì)組織下沉社區(qū)組織開展公園露營、綠道騎行、鄉(xiāng)村旅游等活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)契合活動(dòng)主題的品牌生產(chǎn)商、經(jīng)銷商配套開展促銷活動(dòng)。［牽頭單位：市文廣旅局、市體育局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市博覽局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

聚力穩(wěn)外資外貿(mào)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展

（十八）加強(qiáng)外商投資項(xiàng)目支持力度。對成都市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈固鏈外資企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先納入成都市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃清單，按照相關(guān)政策優(yōu)先保障用地、用能等要素。加大總部型外資企業(yè)和外資研發(fā)中心招引，對年外商直接投資5000萬美元以上的新設(shè)、增資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)、金融業(yè)項(xiàng)目），符合項(xiàng)目申報(bào)條件的，按其當(dāng)年外商直接投資金額的2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高1000萬元。落實(shí)符合條件的鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目自用設(shè)備免征關(guān)稅等政策。對重大外資制造業(yè)項(xiàng)目和符合條件的跨國公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予到資獎(jiǎng)勵(lì)。為外企派駐成都或來蓉開展重要商務(wù)活動(dòng)的外籍高管、專業(yè)技術(shù)人員、其他重要員工，以及外企重要海外客戶辦理來華邀請函和出入境手續(xù)提供便利，推動(dòng)建立外籍人士健康碼申訴綠色通道。［牽頭單位：市投促局；責(zé)任單位：市公安局、市衛(wèi)健委、市政府外辦，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

（十九）降低外資外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本。全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理，落實(shí)鼓勵(lì)類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，對符合條件的外商投資企業(yè)，按照“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤倍愂諆?yōu)惠辦理方式，減按15%征收企業(yè)所得稅。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，對上一年度出口額500萬美元（含）以下的中小微企業(yè)、跨境電商企業(yè)購買出口信用保險(xiǎn)給予100%保費(fèi)補(bǔ)貼，對從事跨境電商物流運(yùn)輸并提供延付運(yùn)費(fèi)服務(wù)的企業(yè)給予90%保費(fèi)補(bǔ)貼，對上一年度出口額500萬美元以上的企業(yè)按不高于實(shí)際支付保費(fèi)的50%進(jìn)行補(bǔ)貼。每家企業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼合計(jì)不超過200萬元。［牽頭單位：市商務(wù)局、市投促局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

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通知 | 市政府關(guān)于印發(fā)增強(qiáng)發(fā)展韌性穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長若干政策措施的通知

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